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解决方案1：
物有所值评价、财政承受能力论证。“两评”指的是物有所值评价和财政承受能力论证，“一案”指的是初步实施方案，ppp项目中的两评一案指物有所值评价、财政承受能力论证。PPP是一种由与社会资本合作,参与公共基础设施建设的项目运作模式。经过6年的发展,PPP已经形成了一套制度体系,引导社会力量参与公共服务。